Mano a Mano: Iniciativa Intersectorial del Gobierno de Guatemala para combatir la pobreza y la malnutrición

Guatemala, 30 de abril de 2024. En un esfuerzo conjunto para abordar las causas de la pobreza multidimensional y la malnutrición, el señor presidente Bernardo Arévalo y la señora vicepresidenta Karin Herrera, presentaron la Iniciativa Intersectorial “Mano a Mano”. 

El objetivo de esta iniciativa es incidir de manera multidimensional en la pobreza y la malnutrición de los habitantes más olvidados históricamente. Para ello, nueve instituciones del Estado se han aliado actualmente para que de manera coordinada y focalizada se actúe integralmente en los determinantes de la pobreza y la malnutrición.

Las instituciones que integran actualmente esta iniciativa son: el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS); Ministerio de Educación (MINEDUC); Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA); Ministerio de Comunicaciones, Vivienda e Infraestructura (MICIVI); Ministerio de Economía (MINECO); Ministerio de Trabajo (MINTRAB); Ministerio de Defensa Nacional de Guatemala (MINDEF); Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN).

Asimismo, en este esfuerzo de sociedad se podrán sumar actores de sociedad civil; gobiernos locales; autoridades indígenas, ancestrales y comunitarias; el sector privado y la cooperación internacional.

La señora vicepresidenta, Karin Herrera, quién estará coordinando dicha Iniciativa, en el marco del Gabinete Específico de Desarrollo Social (GEDS) y del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan), le ha confiado el liderazgo de esta iniciativa al ministro de Desarrollo Social, Abelardo Pinto y a la Secretaria de la Sesan, Mireya Palmieri Santisteban.

Reconociendo la urgencia de abordar esta situación de manera integral, se definieron 7 dimensiones de trabajo, coordinadas y focalizadas para impactar en la reducción de la pobreza multidimensional y la malnutrición.

En el ámbito de la infraestructura de los hogares, se mejorarán las condiciones habitacionales y de saneamiento por medio de intervenciones del Micivi, así como del Fondo de Desarrollo Social (FODES), sustituyendo pisos de tierra por pisos de concreto y remozando las paredes de los hogares más vulnerables. Estas acciones previenen que numerosas enfermedades respiratorias y gastrointestinales que afectan a nuestros niños y niñas puedan ser reducidas substancialmente. También, la calidad de vida dentro de los hogares podrá verse mejorada por medio de la dotación de filtros de agua, estufas mejoradas y letrinización.

En estrecha colaboración con las municipalidades, el Ministerio de Defensa, por medio del cuerpo de ingenieros, estará apoyando en el mantenimiento de caminos rurales en estos territorios para facilitar la movilidad de las personas y de sus productos.

El Ministerio de Desarrollo Social aumentará la cobertura de las transferencias monetarias condicionadas, Bono Social y Bono Nutrición, que incentivarán la asistencia a servicios de salud, y a fortalecer la educación de niñas y niños en situación de mayor vulnerabilidad.

Se crearán y fortalecerán centros de estimulación temprana para niñas y niños menores de 2 años y se harán remozamientos de escuelas a nivel nacional por parte del Ministerio de Educación.

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social mejorará la calidad de los servicios de salud para garantizar la atención a la salud familiar y comunitaria, mediante la focalización de los servicios de atención primaria.

El Ministerio de Economía facilitará el acceso a microcréditos y capacitación financiera de mujeres emprendedoras por medio de cooperativas de ahorro para generar un círculo virtuoso de desarrollo social y económico a nivel local.

En cuanto a la agricultura, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación por medio de sus servicios de extensión prestará asistencia técnica y dotará de insumos agrícolas, por ejemplo: semillas, herramientas agrícolas, silos metálicos y aves de corral. Esto para incrementar la disponibilidad de alimentos fortaleciendo la agricultura familiar y campesina.

Con un enfoque de protección social a lo largo de la vida, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social acompañará a los guatemaltecos de la tercera edad en situación de extrema pobreza por medio del fortalecimiento del programa de Adulto Mayor.

Finalmente, en la implementación de la estrategia intersectorial “Mano a Mano”, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional jugará un papel central para garantizar la ejecución de las intervenciones de todas las instituciones, así como la intervención propia de cambio social y de comportamiento a nivel territorial, todo esto a través de las Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN).

Las nueve instituciones de gobierno comprometidas actualmente en este esfuerzo estratégico, además de las que se irán sumando, trabajarán a lo largo de los cuatro años de nuestro gobierno, en 114 municipios del país, en donde prevalecen altos niveles de pobreza y malnutrición.

El abordaje de esta iniciativa tendrá un enfoque territorial y de transparencia. En ese sentido, se focalizarán las acciones con base en la identificación de brechas en materia de acceso a derechos. Esta identificación se efectuará mediante el Registro Social de Hogares, que es una herramienta que permite trazar el rumbo de las políticas públicas identificando las condiciones y necesidades de los hogares a quienes deben ir dirigidas las acciones y fortalecer los programas sociales y los servicios públicos, de manera transparente, oportuna y eficaz; erradicando el clientelismo político y la discrecionalidad, ya que todas las familias serán seleccionadas con base en evidencia y análisis técnico.

Estas acciones se enmarcan en los ejes de la Política General de Gobierno 2024-2028 y marcan el principio del fin de la pobreza y la malnutrición.

La pobreza, la desigualdad, la malnutrición, las brechas de género, la falta de acceso a servicios básicos y los impactos del cambio climático son desafíos que se enfrentarán mediante una coordinación eficaz que permita un mejor futuro para todas y todos los guatemaltecos.

La Iniciativa Intersectorial “Mano a Mano” es el catalizador de un movimiento más amplio hacia el cambio positivo y duradero que tanto necesita y merece nuestro país.